（通讯员：游高生 摄影：申慧宁 编辑：陈棋）2018年10月20日下午，华中师范大学教育学院“博导论坛”第26期在田家炳601教室成功举办。国家教育咨询委员会秘书长、教育部教育发展研究中心原主任、博士生导师、国家督学张力研究员应邀以“教育政策分析理论与实务”为题做了三个小时的学术报告。论坛由教育学院副院长、博士生导师申国昌教授主持。

首先，张力研究员系统介绍了教育政策分析的一般理论基础。他认为，教育政策是公共政策之一，公共政策与公共教育政策之间是一种递进关系，因而可以从公共政策从问题到决定再到执行的一般过程入手，思考教育政策的分析框架和工具支持。接着，张力研究员从全球视野出发介绍了教育服务属性分化的问题。他认为，目前教育服务呈现出“纯公益”（免费普惠）——“准公益”（适当分担成本）——“半公益”（成本分担多样）——“非营利”（国际通则）——“微利”（收略大于支）——“营利”（市场营收） 的光谱格局。最后，张力研究员立足国内对当代中国教育政策基本面做出了科学研判。他认为，中国教育现代化，主要锁定于国家现代化目标，将比国家现代化更要超前部署和实施，需要治理体系和治理能力现代化奠基，也需要教育信息化和教育国际化的支持，注意借鉴他国经验，这对实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要战略意义。同时，他也通过生动丰富的图表、数据展示了2009-2020年我国学前教育、义务教育、高中教育、高等教育和继续教育的发展态势。张力研究员形象地指出，教育-学习资源的战国时代已然来临，传统的师生关系也将被重新定义（现在是“能者为师，愿者为生”），需求方愈加关注学习行为的个性化和碎片化，供给方则需精准定位、量身定制并处理好排他性，从而构建起学习型社会，建设学习大国，建成教育强国。

报告结束后，与会学生就“教育政策变迁与教育制度变迁的区别”、“是否继续高等教育扩招还是像美国建立社区大学”和“政策的制定与执行之间存在的偏差”等问题进行讨论交流。张力研究员认为，教育政策变迁和教育制度变迁是两个不同的理论，两种不同的研究范式，二者有专门的理论支撑，政策变迁更重视考虑政策执行过程中存在的问题。目前，我国高等教育到2020年毛入学率预计会超过50%，未来高等教育招录名额的权利将逐渐下放给各高校。

最后，申国昌副院长做了总评。他认为，张力研究员的报告可以用“三性”（学术性、理论性、前沿性）和“三高”（理论有高度、思考有深度、研究有厚度）来概略。其从专业的视角，以开阔的视野，凭深厚的功底，为师生上了一堂系统、深入、全面的教育政策课，使大家受益匪浅。